التحديات والتدابير المضادة للدول النامية في معالجة الفقدان والأضرار الناجمة عن تغير المناخ

حظي الفقدان والأضرار الناجمة عن الأحداث المناخية المتطرفة باهتمام متزايد. وافقت الدورة الثامنة والعشرون لمؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (ويشار إليها فيما يلي باسم الاتفاقية) على اعتماد اتفاقية صندوق الفقدان والأضرار، التي حددت مصدر التمويل والأموال التي ستوكل إلى البنك الدولي. ومع ذلك، لا يزال هناك غموض حول كيفية تخصيص الأموال التي يمكن أن تسرع فعالية تلبية احتياجات الدول النامية. إن الوقاية والاستعداد قبل الكوارث هي واحدة من أكثر التدابير فعالية للتعامل مع الفقدان والأضرار، التي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالتكيف. نادراً ما قامت الدراسات السابقة بتحليل احتياجات التمويل المتعلقة بالوقاية والاستعداد قبل الكوارث من حيث الكمية للتكيف لتقليل الفقدان والأضرار. استنادًا إلى التقارير الرسمية المقدمة من البلدان تحت الاتفاقية، يحلل هذا الدراسة التغير السنوي في إجمالي الدعم المالي المقدم من البلدان المتقدمة إلى البلدان النامية، ونسبة الوقاية والاستعداد قبل الكوارث في احتياجات التكيف لدى البلدان النامية، والتقدم في رفع الهدف الحالي للتمويل السنوي البالغ 100 مليار دولار أمريكي للبلدان المتقدمة، لكشف التحديات المالية والفنية التي تواجهها الدول النامية في معالجة الفقدان والأضرار. تظهر النتائج أنه بحلول عام 2030، من المتوقع أن تكون الاحتياجات المالية الإجمالية للتكيف لدى الدول النامية حوالي 3.8 تريليون دولار أمريكي، حيث تشكل مسائل الوقاية قبل الكوارث حوالي 9%. لذلك، بحلول عام 2030، ستحتاج الدول النامية إلى حوالي 342 مليار دولار أمريكي في تمويل الوقاية والاستعداد قبل الكوارث لتحمل الفقدان والأضرار. بالإضافة إلى ذلك، تواجه الدول النامية نقصًا في الأساليب التقنية لتحديد معلومات حول احتياجاتها. استنادًا إلى التحليل أعلاه، تقدم هذه الدراسة تدابير مضادة واقتراحات، بما في ذلك تعزيز مبلغ تخصيص صندوق الفقدان والأضرار على تحذير ما قبل الكوارث وأعمال الوقاية والسيطرة، وإنشاء آليات تتبع للتمويل المقدم من الدول المتقدمة إلى الدول النامية استنادًا إلى مبادئ المسؤوليات المشتركة ولكن المتميزة والقدرات النسبية (CBDR-RC)، لتوفير ضمانات ملائمة لتسريع فعالية الحوكمة المناخية الدولية.