Cómo los municipios explotan su poder de facto para gestionar la planificación metropolitana a través de la deferencia mutua

Los proyectos de infraestructura de transporte organizan la movilidad y el desarrollo del uso del suelo en las áreas metropolitanas. Como tales, suelen ser emprendidos por estados, gobiernos regionales o autoridades públicas supervisadas por gobiernos de nivel superior. Pero dado que estos proyectos tienen implicaciones localizadas, los gobiernos de las ciudades tienen un interés en moldear la planificación del proyecto. Examino estudios de caso de seis proyectos de transporte ferroviario en Francia y Estados Unidos para entender la política regional de la inversión en infraestructura. Muestro que, incluso cuando se ven privados de jure de jurisdicción sobre la planificación, los gobiernos locales aprovechan la visión ampliamente compartida de su legitimidad democrática para ejercer poder de facto sobre asuntos que les afectan. Las localidades incrementan su poder a través de alianzas intermunicipales compuestas por ciudades cuyos residentes tienen puntos de vista ideológicos contrastantes. Estas alianzas se fundan en la deferencia mutua, lo que significa un acuerdo para apoyar—o al menos no oponerse—las perspectivas de las localidades vecinas si hacerlo no amenaza las propias necesidades de una localidad.