Intentos de anexión como un juego de dos niveles: Israel y Cisjordania en 1967 y 2020

Resumen Los intentos de anexión amenazan la seguridad internacional y el orden mundial basado en reglas. Sin embargo, los estudios sobre la anexión son raros, mientras que la escasa literatura relevante se centra en las grandes potencias. Este artículo plantea, por lo tanto, por qué algunas anexiones de potencias no grandes tienen éxito, mientras que otras no. Aplicando el marco del juego de dos niveles de Putnam, se analiza la: (1) política interna del ocupante; (2) relaciones internacionales; y (3) interacciones entre estos dos niveles de análisis. Se aplica este marco a la política israelí en dos casos específicos: la anexión parcial, donde Israel anexó Jerusalén Este pero no toda Cisjordania (1967); y la anexión integral de Cisjordania de Israel, aunque abortada (2020). Este artículo encuentra que cuando la política produciría máximos retornos internos y mínimas críticas globales, los líderes de Israel implementaron la anexión. Se abstuvieron de hacerlo cuando esta sincronización estaba ausente. Estos hallazgos ilustran la utilidad del marco del juego de dos niveles para explicar la toma de decisiones de las potencias no grandes y sus políticas territoriales en particular.