La construcción de la globalización neoliberal: sustitución de normas y la política del cambio institucional clandestino

Desde la década de 1980, las políticas neoliberales se han difundido por todo el mundo a través de instituciones internacionales establecidas para apoyar un orden mundial muy diferente. Este artículo examina la reacondicionamiento del Fondo Monetario Internacional (FMI) para convertirse en el principal promotor de los mercados libres a nivel mundial. Los científicos sociales comúnmente señalan dos modos de cambio institucional a nivel global: transformaciones formales y fundamentales, como los tratados renegociados, o cambios informales e incrementales de naturaleza modesta. El caso del FMI no encaja en ninguno de estos moldes: experimentó una transformación importante, pero sin cambio en sus fundamentos formales. Basándose en material de archivo y entrevistas, los autores muestran que el cambio fundamental, aunque informal, se llevó a cabo mediante un proceso de sustitución de normas: la alteración de las suposiciones cotidianas sobre la apropiación de un conjunto de actividades. Esta transformación fue liderada por los Estados Unidos y se sustentó en tres pilares: movilización de recursos y aliados, normalización de nuevas prácticas y trabajo simbólico para estabilizar el nuevo modus operandi. Este relato desnaturaliza la globalización neoliberal e ilumina la política clandestina detrás de su ascenso.