El objetivo de 1.5°C y la transición del sector del carbón: en los límites de la viabilidad social

Los escenarios de mitigación nacionales y globales consistentes con 1.5°C requieren una eliminación temprana del carbón en los principales países dependientes del carbón, en comparación con las vidas técnica y económica estándar. Esto parece ser particularmente evidente a la luz de las recientes inversiones masivas en capacidad de energía del carbón, la significativa cantidad de capacidad de energía del carbón que está por entrar en funcionamiento, así como la infraestructura de apoyo en la parte superior. Este artículo analiza el stock de capital existente y planificado en el sector de la energía del carbón a la luz de los escenarios consistentes con 1.5°C. El artículo analiza la economía política y los aspectos laborales de esta transición abrupta y significativa, a la luz de los objetivos de equidad y desarrollo interno. En primer lugar, el artículo examina los problemas de empleo y revisa la literatura y la práctica existentes con esquemas de apoyo para el ajuste estructural regional y sectorial para la reducción de la actividad en el sector del carbón. En segundo lugar, el documento investiga la economía política interna de la transición del sector del carbón en los principales países consumidores de carbón, a saber, Australia, Sudáfrica, China e India. Una sección final ofrece conclusiones y recomendaciones políticas. Perspectivas clave de políticas Lograr rutas de mitigación en línea con limitar el calentamiento a 1.5°C, o incluso muy por debajo de 2°C, requeriría la jubilación temprana de activos del sector del carbón en producción y consumo. Históricamente, la transición del sector del carbón a menudo ha estado asociada con una prolongada desubicación socioeconómica en las regiones afectadas. Las políticas para acompañar a las regiones afectadas son, por lo tanto, una parte crucial de las combinaciones políticas para limitar el calentamiento a 1.5°C e incluso a 2°C. Tales políticas deberían ser anticipatorias y a largo plazo, en lugar de políticas reactivas centradas en medidas a corto plazo para suavizar la transición. Una encuesta de los principales países consumidores de carbón muestra que cada uno está lejos de establecer un marco a largo plazo para la transición del sector del carbón.