随着我国国土空间治理体系和治理能力现代化进程的不断推进，“多规合一”改革成为优化国土空间开 发保护格局、提升规划科学性和权威性的关键举措。作为“三区三线”核心组成部分之一的城镇开发边界，其科学合 理划定直接关系到城镇化高质量发展与生态安全底线的协同保障。本文在系统梳理“多规合一”改革背景与内涵的基 础上，深入剖析当前城镇开发边界划定中存在的主要问题，包括规划目标冲突、技术标准不一、动态适应性不足等。 进而，从理论逻辑、技术路径与制度保障三个维度，构建“目标—评估—模拟—管控”四位一体的城镇开发边界划定 方法体系。最后，提出完善法律法规、强化数据平台支撑、健全动态调整机制等政策建议，以期为新时代国土空间规 划体系下城镇开发边界的科学划定提供理论参考与实践指导。
Zhujie Fu (Thu,) studied this question.