Coordinación horizontal en el federalismo cooperativo: El propósito de las conferencias ministeriales en Alemania

Los consejos intergubernamentales en Alemania comprenden 18 conferencias ministeriales sectoriales y la conferencia de primeros ministros como organización máxima. Complementan al Bundesrat como instituciones de relaciones intergubernamentales en el sistema alemán de federalismo cooperativo, tratando asuntos de gobierno compartido así como de autogobierno. Basado en entrevistas a expertos entre burócratas ministeriales, esta contribución encuentra que, contrariamente a la sabiduría convencional, la influencia vertical y la protección de la autonomía no son su principal propósito. Más bien, sirven principalmente para el intercambio de información y la coordinación. Aún así, el énfasis en la influencia y la protección de la autonomía o la coordinación y la información, así como las direcciones de interacción, varían entre los sectores políticos. Investigamos además la asignación constitucional de poder y la composición político-partidaria como determinantes del propósito específico de las conferencias ministeriales. Los hallazgos sugieren que la asignación de poder es más importante que la composición político-partidaria para explicar la variación entre las conferencias ministeriales sectoriales.