¿Dónde han ido los Guardianes? La aplicación de la ley y la política de indulgencia supranacional en la Unión Europea

¿Por qué un agente de la ley supranacional de repente se abstendría de ejercer sus poderes? Teorizamos sobre la política supranacional de indulgencia - la aplicación deliberadamente insuficiente de la ley - y la diferenciamos de la indulgencia doméstica. Explicamos por qué un agente supranacional ejemplar - la Comisión Europea - se volvió reacio a iniciar infracciones contra los Estados miembros de la Unión Europea. Mientras que el papel legislativo de la Comisión como "motor de integración" ha sido controversial, su papel de aplicación como "guardián de los Tratados" se ha visto como menos polémico. Sin embargo, después de 2004, las infracciones iniciadas por la Comisión cayeron en picado. Triangulando entre estadísticas de infracción y entrevistas a élite, rastreamos cómo la Comisión se alarmó al darse cuenta de que una aplicación agresiva estaba poniendo en peligro el apoyo intergubernamental a sus propuestas de política. Al abrazar el diálogo con los gobiernos sobre una aplicación robusta, la Comisión sacrificó su papel como guardián de los Tratados para salvaguardar su papel como motor de integración. Nuestro análisis tiene implicaciones más amplias para el estudio de la indulgencia en organizaciones internacionales.