De la negociación intergubernamental a los procesos políticos deliberativos: La constitucionalización de la comitología

Resumen: Este artículo sostiene que el auge irresistible de la comitología es una respuesta institucional a las tensiones arraigadas entre la estructura dual supranacional e intergubernamental de la Comunidad por un lado, y sus tareas de resolución de problemas por el otro. En consecuencia, la comitología ha proporcionado un foro en el que los problemas se abordan a través de procesos evolutivos y novedosos de formación de intereses y toma de decisiones. Sin embargo, ni el derecho ni las ciencias políticas han podido evaluar adecuadamente el funcionamiento del sistema de comités, ambas disciplinas permaneciendo atrapadas dentro de estructuras normativas y metodologías tradicionales poco adecuadas para el análisis de estas innovaciones institucionales. Como consecuencia, este artículo aboga por el estudio transdisciplinario de la comitología, y además argumenta que las dos disciplinas podrían unirse mediante el concepto de ‘supranacionalismo deliberativo’: siendo por un lado un enfoque normativo que busca tanto preservar la legitimidad de las democracias nacionales como establecer límites sobre el tradicional Estado Nación dentro de una comunidad supranacional; y por el otro, una herramienta teórica que responde y se adapta a los fenómenos del ‘mundo real’.