Eficiencia y Eficacia en las Políticas Sociales: Una Perspectiva Internacional

Este documento presenta una visión general de los desarrollos seleccionados de políticas sociales en los países de la OCDE durante los años ochenta y describe algunos desarrollos específicos en Australia durante ese período. Comienza con una descripción de las tendencias en el gasto público y señala hasta qué punto se ha logrado el control del gasto público desde mediados de los ochenta. Luego se describen las tendencias en el gasto social, aunque la ausencia de datos comparativos fiables hace que este análisis sea menos completo de lo deseable. A continuación, se discuten las características clave que han moldeado el contexto de la política social, centrándose en el impacto de la restricción del gasto público, los cambios en el mercado laboral, el cambio demográfico y los cambios más generales en el pensamiento económico y el rol de la política económica. Se explican los conceptos de eficiencia y eficacia, y se explora su aplicación a programas sociales seleccionados. Se argumenta que ambos conceptos, parte de un nuevo enfoque gerencialista para la política pública en general, son esencialmente técnicos por naturaleza y las limitaciones que esto implica para su aplicación a programas sociales deben ser reconocidas. Se otorga consideración específica a su aplicación en el ámbito del apoyo a la renta, donde se utiliza evidencia internacional del Luxembourg Income Study para ilustrar las deficiencias de adoptar una perspectiva técnica demasiado restringida. El documento describe luego desarrollos internacionales en la política de servicios sociales, centrándose en los servicios de salud. Finalmente, se discute la experiencia australiana seleccionada desde 1983 y se utiliza para ilustrar cómo el gobierno actual ha perseguido la reforma de las políticas sociales dentro de un contexto general de restricción fiscal.