La Política de la Reforma en la Prestación de Servicios

Resumen Este artículo identifica a los líderes, los partidarios y los opositores de la reforma del servicio público. Adopta un marco de principal-agente, comparando la realidad con una situación ‘ideal’ en la que los ciudadanos son los principales sobre los formuladores de políticas políticas como sus agentes, y los formuladores de políticas son los principales sobre los funcionarios del servicio público como sus agentes. La reforma en la mayoría de los países en desarrollo se complica por un conjunto adicional de actores externos: instituciones financieras internacionales y donantes. En la práctica, las agencias internacionales y los funcionarios del gobierno central suelen actuar como los ‘principales’ en la determinación de reformas. El análisis identifica los intereses involucrados en la reforma, indicando cómo el equilibrio entre ellos se ve afectado por factores institucionales y sectoriales. Las reformas organizativas, particularmente en los sectores sociales, presentan mayores dificultades que las reformas de políticas económicas de primera generación.