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"शक्ति" क्या है? अधिकांश लोगों के पास इसके अर्थ का एक सहज ज्ञान है। लेकिन वैज्ञानिकों ने अभी तक शक्ति के सिद्धांत का एक ऐसा बयान नहीं तैयार किया है जो इस महत्वपूर्ण सामाजिक घटना के प्रणालीगत अध्ययन में उपयोगी होने के लिए पर्याप्त रूप से कठोर हो। शक्ति को लोगों के बीच एक संबंध की दृष्टि से परिभाषित किया गया है, और इसे सरल प्रतीकात्मक नोटेशन में व्यक्त किया गया है। इस परिभाषा से शक्ति की तुलनीयता का एक बयान विकसित किया गया है, या दो या अधिक लोगों द्वारा धारण की गई शक्ति के सापेक्ष स्तर। इन अवधारणाओं के साथ, उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिकी सीनेट के सदस्यों को उनके विदेशी नीति और कर एवं वित्तीय नीति पर "शक्ति" के अनुसार रैंक करना संभव है।
रॉबर्ट ए. डाल (बुध,) ने इस प्रश्न का अध्ययन किया।