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सकारात्मक सिद्धांतकारों ने तर्क किया है कि प्रशासनिक प्रक्रियाएँ नौकरशाही के राजनीतिक नियंत्रण को बढ़ाती हैं, आंशिक रूप से एजेंसियों को उन नीतिगत विकल्पों की ओर प्रवृत्त करके जो Legislators के पसंदीदा निर्वाचन क्षेत्रों द्वारा पसंद किए जाते हैं। यद्यपि यह "डेक-स्टैकिंग" तर्क प्रभावशाली और विवादास्पद दोनों रहा है, कुछ ही विद्वानों ने इसे अनुभवजन्य परीक्षण के अधीन किया है। यह लेख एक प्रमुख प्रशासनिक प्रक्रिया—सूचना और टिप्पणी प्रक्रिया—का मूल्यांकन करता है, मेडीकेयर चिकित्सक भुगतान सुधार के संदर्भ में, जिसमें मेडीकेयर कार्यक्रम के तहत चिकित्सक सेवाओं के भुगतान के तरीके का मौलिक पुनर्गठन शामिल है। मैं यह पाता हूँ, डेक-स्टैकिंग सिद्धांत के विपरीत, कि स्वास्थ्य देखभाल वित्तपोषण प्रशासन (HCFA) उन चिकित्सकों के लिए शुल्क में कमी की अपेक्षा करने वालों के प्रति अधिक उत्तरदायी था, जो नए भुगतान प्रणाली के लक्षित लाभार्थियों की तुलना में थे। यद्यपि ये परिणाम आवश्यक रूप से यह संकेत नहीं देते कि कांग्रेस ने HCFA के निर्णय लेने पर थोड़ा प्रभाव डाला, वे सुझाव देते हैं कि कुछ प्रशासनिक प्रक्रियाएँ राजनीतिक नियंत्रण के उपकरण के रूप में कार्य नहीं करतीं।
स्टीवन जे. बल्ला (मंगलवार,) ने इस प्रश्न का अध्ययन किया।