क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं को पथ निर्भरता से कैसे मुक्त करें? शिक्षण क्षेत्र से शिक्षण क्लस्टर तक

औद्योगिक क्रांति के बाद से क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं के उतार-चढ़ाव की चक्रीय प्रक्रियाएँ तेज हो गई हैं। क्लस्टरिंग के गिरते हिस्से के कई विशेष समस्याएँ, यानी पुराने औद्योगिक क्षेत्र, पथ निर्भरता और लॉक-इन से संबंधित हैं। विशेष रूप से राजनीतिक लॉक-इन पुराने औद्योगिक क्षेत्रों में आवश्यक पुनर्संरचना प्रक्रियाओं में बाधा डालता है। इन्हें मौजूदा औद्योगिक संरचनाओं को बनाए रखने के लिए मोटे संस्थागत तंतुओं के रूप में माना जा सकता है और इसलिए औद्योगिक पुनर्संरचना को अनावश्यक रूप से धीमा कर देते हैं और स्वदेशी संभावनाओं और रचनात्मकता के विकास में अप्रत्यक्ष रूप से बाधा डालते हैं। क्षेत्रीय नवाचार मॉडल के हाल ही में जन्मे संतानों में, शिक्षण क्षेत्र की अवधारणा पुराने औद्योगिक क्षेत्रों में राजनीतिक लॉक-इनों को दूर करने और उनसे बचने पर सबसे ज्यादा ध्यान केंद्रित करती है। अधिकांश विद्वान शिक्षण क्षेत्रों को क्षेत्रीय विकास की अवधारणाएँ मानते हैं जिनमें मुख्य अभिनेता एक-दूसरे के साथ मजबूत, लेकिन लचीले, तरीके से जुड़े होते हैं और क्षेत्र के भीतर और क्षेत्रीय सीखने की प्रक्रियाओं के लिए खुले होते हैं। शिक्षण क्षेत्रों में नीति निर्माता अतीत में की गई संस्थागत गलतियों से सीखने में शामिल होते हैं और ऐसा करके पथ-निर्भर विकास से बचते हैं। हालांकि, अनुभवजन्य साक्ष्य दिखाता है कि शिक्षण क्षेत्र पथ निर्भरता से क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं को मुक्त करने में सीमित महत्व रखता है, इसके तीन कमजोरी के कारण: इसकी अस्पष्टता, इसकी मानक प्रकृति जो राष्ट्रीय नवाचार प्रणालियों और वैश्विक उत्पादन नेटवर्कों के बीच की कसी हुई स्थिति में है। इस पेपर में एक कम मानक और अधिक प्रक्रिया-उन्मुख अवधारणा प्रस्तावित की गई है, यानी शिक्षण क्लस्टर की।