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वर्तमान में स्वीकृत सामूहिक क्रिया का सिद्धांत मानता है कि व्यक्ति सामाजिक दुविधाओं में बेबस फंसे हुए हैं। इसके परिणामस्वरूप ऐसी नीतिगत विश्लेषण विधि विकसित हुई है जो मानती है कि बाहरी प्राधिकरणों को सभी सामूहिक क्रिया समस्याओं को हल करना चाहिए। हालांकि, बाहरी रूप से लागू प्रोत्साहनों की सार्वभौमिक आवश्यकता एक एकल तर्कसंगत व्यवहार मॉडल पर आधारित है। यह मॉडल व्यापक अनुभवजन्य निष्कर्षों को समझाने के लिए अपर्याप्त आधार साबित हुआ है, जो गैर-बाजार सेटिंग से संबंधित क्षेत्र और प्रयोगात्मक प्रयोगशाला से संबंधित हैं। अतः, एक व्यापक मानव व्यवहार सिद्धांत को अपनाना आवश्यक है जो विभिन्न प्रकार के व्यक्तियों का प्रतिपादन करता है - तर्कसंगत आत्मकेंद्रित व्यक्तियों और शर्तीय सहयोगियों सहित - और यह जांचता है कि सामूहिक क्रिया के संदर्भ किस प्रकार शामिल व्यक्तियों के मिश्रण को प्रभावित करते हैं। मैं अंतर्निहित प्रेरणाओं से संबंधित अनुभवजन्य साक्ष्य की संक्षिप्त समीक्षा करूंगा और इसका विश्लेषण करूंगा कि कैसे बाहरी प्रोत्साहन उन व्यवहारों को भी भीड़ सकता है जो अंतर्निहित प्राथमिकताओं पर आधारित होते हैं। मैं फिर नागरिकता को बढ़ावा देने के बजाय उसे बाहर निकालने वाले संस्थानों को डिजाइन करने की नाजुक समस्या पर चर्चा करूंगा। व्यवस्थित, अनुशासित पदानुक्रमित सिस्टम के लिए झुकाव को व्यापक, बहु-केंद्रित सिस्टम की पहचान के साथ प्रतिस्थापित करने की आवश्यकता है, जो आधुनिक जीवन की जटिल समस्याओं से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए आवश्यक हैं और सभी नागरिकों को लोकतांत्रिक समाजों की शासन व्यवस्था में अधिक प्रभावी भूमिका देने के लिए आवश्यक हैं.
एलिनोर ऑस्ट्रम (बुध) ने इस प्रश्न का अध्ययन किया।