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実施は政策プロセスの段階モデルにおいて「遅れた」部分として発生します。そのため、実施はアジェンダ設定と政策形成という前段階に従属していると見なされます。したがって、実施はしばしば「残り」として扱われます。目標達成における前提的な残余としての実施に関するこの見方は、あいまいさや対立のような「政治的」側面にほとんど注意を払わないことを意味します。したがって、この見方は政策プロセスの – 時には失望させる – 結果を部分的にしか説明できません。代わりに、ストリートレベルで何が起こるかに明示的に焦点を当てた政策/実施の関係に対するアプローチは、より大きな説明力を持っています。彼らは、実施を単に政策目標によって規定された技術的な事柄として当然視していません。
Hupe et al. (火曜日) はこの問題を研究しました。