市民参加は政策形成に影響を与えるか？行政と市民の間の交渉戦略

市民参加は民主的な政策形成の象徴的なプロセスですが、多くの政府は市民の意見を曲げたり、形式的に行ったりしています。この記事は、香港の教育言語政策の事例を使い、公共参加プロセスにおいて、国家と市民が意見を最終的な政策文書に反映させるために採用する戦略を明らかにします。最近の文献では、個々のアクターや組織が広範な政策課題設定や政策プログラム開発にどのように寄与するかについてのメカニズムが特定されています。しかし、彼らが時には対立する利害を抱えながら、公共相談を通じて国家と政策を協議する方法については、まだ調査されていません。本稿は、公共政策分野で行われた以前の研究に基づいてこの現象を調査し、テーマ別の内容分析と批判的談話分析の両方を通じて51の政府生成文書を分析します。本稿では、行政が市民の公平性志向の要求を回避するために採用する4つの戦略（非コミットメント、事例の終了、無関係による disengagement、及びなだめること）と、利害関係者が採用する3つの対抗戦略（他の利害関係者を連携へ動員すること、新しい問題を指摘してケースを再開すること、及び関連性を確認することでアピールすること）を明らかにします。国家の明確な拒否と利害関係者の共同再関与戦術は、公共参加を通じた交渉に関与する複雑さと微妙さに私たちの注意を引きます。