アイデアから実践へ

ブラジルでは1980年代に正式な民主的制度が確立されたものの、軍事政権時代のブラジルの政治生活を特徴づけた極めて不平等な権力構造の大部分は依然として残っています。エリートの政治グループは、自身の利益を反映するように選挙制度を利用し、決定は依然として閉ざされた場で行われ、多数の（貧しい）市民への説明責任はほとんど果たされていません。政治政党などの基本的な民主制度が弱い状態が続く中、個人主義的な権力争いが意味のある政治的議論を奪ってしまうことがよくあります。これらの状況は深刻な経済危機によってさらに悪化し、社会問題は激化する一方で、負債を抱えた連邦政府の対応能力は著しく制限されています。その結果、過去10年にわたり、国家レベルで一連の政治的行き詰まりが生じています。労働者党（PT）が管理する市の行政は、表面的な民主化のフラストレーションの中での可能性の際立った例として浮かび上がっています。1988年にPTが初めて多くの市長選挙に勝利して以来、PTの市役所は、さまざまな方法で伝統的なエリートの地方政府への独占を挑戦してきました。多くのPT管理の下では、特定の事業者に高額な価格で公共事業を外注するという伝統的な顧客主義や腐敗の形態が排除されてきました。そしてほとんどのPT行政は、より多くの市民の参加とコントロールを取り入れた、貧困地域での低コストで小規模な経済開発や公共サービス、都市環境プロジェクトを実験しています。PT行政の中心的な努力の一つは、市民が政府プログラムの実施だけでなく、意思決定にも参加することを含んでいます。