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日本との敵対行為が終結すると、連合国の戦争捕虜が日本の刑務所から解放されることは避けられなかった。これらのうち約三分の一はアメリカ人であった。捕虜の期間は3年半から数日まで多岐にわたる。彼らのほとんどが生きていた条件は、飢餓、汚物、不適切な衣服の欠如、そして時折明確な拷問を伴っていた。何千人もの人々がこれらの苦難により命を落とした。生き残った人々に対する慎重な健康調査が、彼らに最適な将来のケアを決定し、家族やコミュニティにおける感染症の拡大を防ぐ可能性の検討、およびそのような生活条件に曝露された後の人間に起こる変化をよりよく理解するのに役立つと考えられた。これらの目標を達成するために、ボードが設立された。
ヒュー・J・モーガン(サタ)がこの問題を研究した。