중국 베이징의 도시 재생에 관한 거버넌스 구조와 이익 균형 연구: 최상의 실천 사례 분석

중국 정부는 도시 재생을 실행하기 위한 국가 전략을 제안하면서 대규모 철거 및 건설 방지, 역사적 건축물 보호와 같은 요구 사항을 제시하였으며, 이는 낮은 건물과 오래된 건물을 철거하고 고층 및 새로운 건물을 건설하는 기존의 도시 재생 방법이 더 이상 적용되지 않음을 나타냅니다. 수도 베이징은 감소 지향 개발 및 역사적 보호에 대한 더 엄격한 제약에 직면하고 있으며, 시장 참여자들이 도시 재생에 참여할 수 있는 동기가 부족하고 경로가 불분명한 문제는 더욱 두드러지고 있습니다. 본 연구는 도시 재생에 대한 시장 참여의 주요 이론 및 관행에 대한 체계적인 검토를 바탕으로 거버넌스 구조-이익 균형의 시장 지향적 메커니즘 분석 프레임워크를 구축합니다. 본 연구에서는 2022년에 '제1회 베이징 도시 재생 최고의 실천 사례' 타이를 수상한 34개 사례를 비교하고, 반구조적 인터뷰, 현장 연구, 정성적 분석 및 정량적 비교를 통해 세 가지 전형적인 사례에 대해 심층 분석을 수행했습니다. 연구를 통해 우리는 베이징 도시 재생 과정에서 시장 참여의 출현 동안 복지 보호, 경제 성장 및 종합 개발의 세 가지 전형적인 거버넌스 구조를 확인하였으며, 서로 다른 거버넌스 구조가 서로 다른 협력 및 상호 작용 메커니즘, 가치 촉진 방향, 이익 분배를 가지고 있음을 발견했습니다. 이는 각각 사회적 공공 복지 책임을 이행하는 시설 및 공공 공간 재생 프로젝트, 충분한 경제적 부가가치를 가진 산업 재생 프로젝트, 준공공재와 민간재가 공존하는 지역 종합 재생 프로젝트에 적용됩니다. 우리는 다수의 거버넌스 구조가 중국의 도시 재생 시장 메커니즘에 대한 불가피한 선택임을 믿습니다. 도시 재생 프로젝트의 부가 가치 공간은 더욱 개선되어야 하며, 다수의 주체 간 이익 분배는 균형을 이루어야 하고, 도시 재생 활동의 지속 가능성 및 정규화를 촉진해야 합니다.