경제 거버넌스에서 비례성 검토: 현대 법의 형식적 합리성의 표현인가?

유럽연합 사법재판소의 비례성 검토는 가우바일러 및 바이스 사건에서 부족하다고 여겨져 법률 문헌에서 비판받았다. 비례성 검토는 국가가 개인의 권리를 침해할 수 있는 정도의 평가에서 기원하며, 이로 인해 비례성 검토 자체가 비판받아 왔기 때문에 이 두 판결에 대한 비판이 놀랍지 않다. 비례성이 개인 권리의 보호에서 기인한다고 한다면, 명확한 개인 권리가 관계되지 않는 경제 거버넌스의 맥락에서 어떻게 적용될 수 있는가? 비례성 검토에서 수단과 목적 간의 연결이 중심이 되고 이를 합리적인 방식으로 선택하는 것이라면, 수단과 목적 간의 구별이 명확하지 않고 공식적으로 합리적인 방식으로 설정되지 않았다면 비례성 검토는 어떻게 기능할 수 있는가? 본 논문은 막스 베버가 개념화한 현대 법의 형식적 합리성에 비추어 이 두 판결에서 법원의 비례성 검토를 분석함으로써 이러한 문제에 대응한다. 본 논문은 CJEU가 개인의 권리가 아닌 역량의 구분 및 정책 결정의 실질적 내용을 다루는 경제 거버넌스 관련 사건에 적용할 수 있는 별도의 비례성 테스트를 개발해야 한다고 주장한다.