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잘 확립된 경제 문헌에 따르면 국유기업(SOEs)은 민간기업(POEs)에 비해 비효율적이다. 본 논문에서는 SOEs의 비효율성이 국가 소유 때문이 아니라, SOEs가 종종 — 항상 그런 것은 아니지만 — 관련되는 소유 외의 조건들에 의해 발생한다고 주장한다. 특히, SOEs가 경쟁 환경에서 POEs와 경쟁해야 하는 제조 산업에서 기술 혁신의 생산인 동적 효율성에 집중한다. 관리자가 장기 투자 전략에 대한 헌신을 증가시키고 부패 및 정치적 간섭을 줄이는 것을 목표로 하는 목표 지향적 조치가 — 복잡하고 구현하기 어려운 경우에도 — 단순한 기업의 민영화보다 장기적인 기술 발전에 훨씬 더 긍정적인 영향을 미칠 수 있다고 제안한다. 이는 산업 부문에서 국가 소유와 시장 경쟁을 조화시킬 수 있는 정책의 탐색과 구현을 위한 여지를 남긴다.
Filippo Belloc (Mon,)는 이 문제를 연구하였다.