인도네시아의 토착 정체성 표현: 자원 정치와 부족의 자리

수하르토 정권의 공식 입장은 인도네시아가 토착민이 없는 국가이거나 모든 인도네시아인이 동등하게 토착민이라는 것이었다. 환경부 장관 사르워노 쿠수마트마자(1993)는 NGO 포럼에서 이렇게 말했다. 국제적으로 인정받는 ‘토착 및 부족 민족’이라는 범주는 (국제 노동 기구 계약 169에서 정의된 대로) 인도네시아의 법 시스템에 직접적인 동등물이 없으며, 부족 지역에 대한 예약이나 공식적으로 인정된 영토도 없다. 수하르토 하에서 ‘다양성 속의 통일’이라는 국가 모토와 자카르타의 테마 파크인 타만 미니의 전시는 인도네시아 문화 차이의 수용 가능한 한계를 제시했으며, 개발 노력은 ‘취약 인구 집단’의 처지를 개선하는 데 집중되었고, 여기에는 외진 지역 또는 특히 뒤처진 것으로 간주되는 사람들이 포함되었다. 개발에 대한 열망은 농촌 시민들이 하향식 계획 과정과 방문 공무원에게 바치는 청원이라는 승인된 경로를 통해 표현되었다. 토착민의 권리를 주장하는 국가 활동가와 국제 기부자들은 ‘보통’ 인도네시아인처럼 발전하기를 원하거나 발전해야 했던 가난한 사람들에게 원시적인 환상을 강요하는 낭만주의자로 일축되었다. 그럼에도 불구하고 수하르토 통치의 마지막 해에 활동가들 사이에서 토착민에 대한 담론이 자리잡았고, 인도네시아 농촌 지역에서 그 함축은 여전히 증가하고 있다. 수하르토 이후의 시대에 열리게 된 새로운 정치적 가능성을 고려할 때, 현재 인도네시아의 토착 또는 부족의 자리가 어떻게 구상되고 있으며, 누가 그 자리를 차지할 수 있을지, 그리고 어떤 영향을 미칠지 반영하는 적절한 시점으로 보인다. 이 논문은 처음으로 1997년 11월 CSSH에 제출되었다. 1998년 11월, 수하르토의 몰락 이후 점진적 변화에 대한 희망과 개혁에 대한 회의가 동등하게 존재했던 시기에 수정되어 재제출되었다. 제가 최종 수정 중에 있는 1999년 11월의 상황은 제가 완전히 탐구할 수 없는 방식으로 또다시 변화했다. 특히, 원주민 플랫폼은 1999년 3월 자카르타에서 열린 전국 대회에서 하이라이트 되었고, 원주민 조직 AMAN(아리안시 마사르카드 아닷 누산타라)이 설립되었다. 1999년 10월 백색호의 특별호를 참조하라. 새로운 정부 하에서 일부 종류의 법적 인식에 대한 개선된 전망은 제가 이 글에서 제기한 문제에 대한 반성을 더욱 중요하게 만든다.