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조직 행동에 대한 이해는 운영 정책에 반영된 조직의 목표를 철저히 검토하는 것을 필요로 한다. 운영 목표의 첫 번째 근사값에 도달하기 위해, 기술과 성장 단계를 주요 업무 영역인 자본, 정당화, 기술, 조정에 연결하는 계획이 제안되며, 이는 권력 구조와 그에 따른 운영 목표의 한계 및 범위를 예측한다. 이 계획의 유용성을 보여주는 주요 예시는 자발적 종합 병원에서 제공되며, 이와 같은 방식으로 다른 자발적 및 비자발적 서비스 조직과 수익을 추구하는 조직도 논의된다. 사회 과학자들은 대규모 조직의 여러 측면에 대한 풍부한 지식을 생산했지만, 이들 조직의 목표에 대한 연구는 상대적으로 적다. 조직 및 그 인력의 행동을 완전히 이해하기 위해서는 조직 목표 분석이 중요해 보인다. 두 가지 일이 이러한 분석을 저해했다. 사기, 이직률, 비공식 조직, 커뮤니케이션, 감독 관행 등의 연구는 지나치게 합리적인 관점에 의해 안내되었다.
찰스 페로우(Charles Perrow)(금요일)가 이 질문을 연구했다.