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1965년 4월, 상원 정부 운영 위원회의 국가 안보 및 국제 운영 소위원회는 미국의 동맹 약속 상태에 대한 조사를 할 의사를 표시했습니다. 이 조사는 미국 동맹 정책의 기초가 되는 전제를 분석하기 위해 설계되었습니다. 구체적으로 소위원회는 다음과 같은 질문을 제기했습니다:
에드윈 H. 페더 (금요일)는 이 질문을 연구했습니다.