Governing Turbulence: An Organizational- Institutional Agenda

This article sets out three ambitions: First, it argues in favor of adopting “turbulence” as a conceptual device for understanding governance in times of dynamic interactive change. Second, the article distinguishes three types of turbulence: turbulent environments, turbulent organizations and turbulence of scale. These three types highlight different sources and dynamics of turbulence. Third, the article outlines an organizational-institutional approach to the governance of turbulence highlighting four key dilemmas public organizations must confront in stabilizing and adapting to turbulence: stability versus adaptation; anticipation versus resilience; tight(er) coupling versus decoupling; and integration versus differentiation. The article then synthesizes findings and arguments about how public organizations can manage these dilemmas. 本文立意有三：首先，它支持采用“动荡（turbulence）”这个概念作为一个策略，以此帮助我们理解动态交互变化时代下的治理。第二，这篇文章区分了三种类型的动荡：环境动荡、组织动荡以及规模动荡。这三种类型分别侧重于动荡的不同来源和动因。第三，本文勾画了一个治理动荡的组织制度方法，强调公共组织在稳定和适应动荡的过程中必须面对的四个关键抉择：稳定与适应、预期与弹性，整合与拆分，一体化与差异化。最后，本文综合了公共组织如何才能处理这些抉择的相关研究发现和观点。 (Chinese Translation Credit: Hui Zhou, University of Houston) Este artículo establece tres ambiciones. En primer lugar, argumenta a favor de la adopción del término "turbulencia" como un dispositivo conceptual para entender la gobernanza en tiempos de cambio interactivo dinámico. En segundo lugar, el artículo distingue tres tipos de turbulencia: entornos turbulentos, organizaciones turbulentas y turbulencias de escala. Estos tres tipos resaltan diferentes fuentes y dinámicas de turbulencia. En tercer lugar, el artículo delinea un enfoque organizacional-institucional para la gobernanza de la turbulencia destacando cuatro dilemas clave que las organizaciones públicas deben enfrentar para adaptarse y estabilizar la turbulencia: estabilidad versus adaptación; anticipación versus resiliencia; ajustarse fuertemente versus desajustarse; e integración versus diferenciación. El artículo sintetiza hallazgos y argumentos sobre cómo las organizaciones públicas pueden manejar estos dilemas. (Spanish Translation Credit: Johabed Olvera Esquivel, Ricardo Bello Gomez, Renzo de la Riva Aguero, Lina Ochoa, and Josefina Carcamo Vergara; Indiana University)