나고야 의정서에 따른 ‘전문 국제 접근 및 혜택 공유 도구’로서의 팬데믹 인플루엔자 대비 체계

세계보건기구(WHO)는 유엔의 생물다양성 협약(CBD)과 유전 자원 접근 및 혜택 공유(ABS)에 대한 보충 나고야 의정서의 공공 보건적 의미를 점차 이해하기 시작하고 있다. 2017년 이후 WHO의 팬데믹 인플루엔자 대비(PIP) 체계를 나고야 의정서 하의 전문 국제 ABS 도구로 인정하라는 요청이 있어왔다. 본 기사는 PIP 체계가 CBD의 구현을 위한 보조 기구가 위임한 2018년 연구에서 제시한 전문 국제 ABS 도구의 기준을 충족하는지 여부를 검토할 것이다. 우리의 분석은 PIP 체계가 전문화 기준은 충족하지만, 지원 기준을 충족하지 않으며 팬데믹 인플루엔자 바이러스 ABS에 대한 법적 확실성을 제공하지 못한다고 결론짓고 있다. 더불어 우리는 PIP 체계가 전문 도구로 인정받는 것이 인플루엔자 바이러스와 인간 팬데믹 잠재력에 더 이상 CBD와 나고야 의정서가 적용되지 않는다는 주장을 의미하지 않는다는 것을 보여준다. 이는 세 가지 국제 협정 간의 관계를 불확실하게 만들고 있다. WHO가 다른(비 인플루엔자) 인간 병원체에 대한 접근을 규제하고 그 사용과 관련된 공정하고 공평한 혜택 공유 방식을 마련하는 방법을 고민함에 따라, 병원체에 적용될 때 ABS가 의미하는 바를 완전히 이해하는 것이 필수적이다.