The Coherent System and the Empowered Individual: Continuing professional development for teachers in Scotland

SUMMARY In Scotland today, it has been recognised that the continuing professional development (CPD) of teachers is as important as initial teacher education. Consequently, new proposals call for a systematic framework approach to CPD. This paper provides a short summary of the forms of CPD in Scotland from 1970 to 2000, which indicate considerable variety and diversity in provision. It is this variety and diversity that has led to the call for a more coherent framework to be put in place. Decisions regarding the nature and composition of any framework for CPD are dependent on what one understands professional development to be and its underlying purpose. The rationale for CPD and the different perspectives that may be held by teachers, school managers, local education authority personnel and policy-makers are discussed. It is argued that a greater understanding of the characteristics of CPD is necessary and it is suggested that the ideal scenario is one that accommodates the needs of individual teachers and schools as well as local authority and national priorities. The paper emphasises that the nature and method of CPD should be decided in partnership between all the agents concerned and that it should leave the teacher feeling empowered by the process. RÉSUMÉ En Écosse aujourd'hui on a reconnu que le développement professionnel continuel (CPD) des professeurs est aussi important que la formation initiale. En conséquence, des propositions nouvelles font appel à une approche de cadre systématique au CPD. Cet article donne une résumé courte des types du développement professionnel en Écosse de 1970-2000 qui indique une variété et une diversité importante dans la provision. C'est cette variété et cette diversité qui ont mené à l'appel pour l'existence d'un cadre plus cohérent. Les décisions prises quant à la nature et à la composition de la structure des CPD dépendent de ce que l'on entend par développement professionnel et par les objectifs induits. L'exposé raisonné des tenants et aboutissants du CPDainsi que des perspectives qu'il offresusceptible d'être fait par l'instituteur, le directeur d'école, le personnel des autorités éducatives locales et le législateur sont sujets à discussion. L'argument mis en avant est celui de la nécessité d'une meilleure compréhension des caractéristiques du CPD et il est suggéré que le scénario idéal est celui qui harmonise les besoins des enseignants individuels, des écoles et des autorités locales avec les priorités nationales. L'article insiste sur le fait que la nature et la méthode du CPD devraient être le fruit d'une décision partenariale entre tous les agents concernés et qu'elles devraient laisser à l'enseignant le sentiment qu'il est habilité à influer sur le procédé. RESUMEN Actualmente, se reconoce en Escocia que el desarrollo profesional continuo (CPD) de los profesores es tan importante como su formacio´n inicial. Por ende, las nuevas propuestas exigen un esquema de enfoque sistemático al CPD. Este artículo resume las formas de CPD en Escocia desde 1970 hasta 2000, que indican gran variedad y diversidad. Son esta variedad y diversidad las que exigen la implementación de un marco más coherente. Las decisiones en relación con la naturaleza y la composición de cualquier esquema de CPD dependen de lo que se entiende por desarrollo profesional y sus objetivos subyacentes. Se discute la fundamentación del CPD y las perspectivas que se ofrecen a profesores, directores escolares, autoridades locales en educación y diseñadores de políticas educativas. Se postula la necesidad de una mayor comprensión de las características del CPD, lo que sugiere que el escenario ideal es aquel que satisfaga tanto las necesidades de profesores y escuelas como las de autoridades locales y nacionales. Se hace hincapié en que la naturaleza y el método del CPD deben decidirse conjuntamente entre todos los actores involucrados, y que deberían procurar al profesor un sentimiento positivo con respecto al proceso. ZUSAMMENFASSUNG In Schottland wird heute erkannt, daß die kontinuierliche berufliche Entwicklung für LehrerInnen ebenso wichtig wie die ursprüngliche LehrerInnenausbildung ist. Deshalb wird auf Basis neuer Vorschläge ein systematischer Ansatz zur beruflichen Entwicklung für LehrerInnen gefordert. Dieser Artikel bietet eine kurze Zusammenfassung der Formen beruflicher Entwicklung für LehrerInnen in Schottland von 1970 bis 2000, woraus beträchtliche Varianzen hinsichtlich der Versorgung abzulesen sind. Eben diese Vielfalt hat zur Forderung nach vereinheitlichenden Rahmenbedingungen geführt. Entscheidungen bezüglich der Beschaffenheit und Zusammensetzung von Rahmenbedingungen für berufliche Entwicklung hängen davon ab, wie berufliche Entwicklung definiert wird. Diskutiert werden die logischen Grundlagen und die unterschiedlichen Perspektiven, die von LehrerInnen, Schulverwaltern, lokalen Schulbehörden und Erziehungspolitikern vorgebracht werden. Es wird nahegelegt, daß ein besseres Verständnis der Spezifika beruflicher Entwicklung für LehrerInnen notwendig ist und es wird davon ausgegangen, daß im Idealfall die Bedürfnisse der LehrerInnen, der Schulen, der Schulbehörden und von nationalen Anliegen gedeckt sind. Es wird betont, daß Natur und Methode beruflicher Entwicklung für LehrerInnen von allen relevanten Akteuren und Instanzen gemeinsam beschlossen werden und daß dieser Prozeß den LehrerInnen das Gefühl stärkeren Rückhalts vermitteln soll.