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Toda política pública en los regímenes democráticos viene establecida por la ley, en virtud del modelo social y de las claves competenciales de los órganos político-administrativos.La política de protección del menor en el ámbito autonómico valenciano deriva del sistema compartido de competencia de un Estado compuesto, en el que fijadas las competencias, las políticas y programas se realizan conforme a la
Theodore J. Lowi (Sat,) studied this question.