Medidas de estabilização nos territórios desocupados: interpretação conceitual, classificação e características de aplicação

A publicação fornece uma análise científica do conceito de "medidas de estabilização" que recentemente tem sido utilizado para determinar as especificidades das atividades das autoridades públicas e agências de aplicação da lei nos territórios desocupados de nosso país. Foi comprovado que o conceito de "medidas de estabilização" surgiu no decorrer das operações de manutenção da paz da OTAN nos Bálcãs e está principalmente associado às atividades de aplicação da lei de unidades militares especialmente autorizadas, capazes de desempenhar funções de polícia. De acordo com a Doutrina Conjunta da OTAN (AJP-3.22), as medidas de estabilização são definidas como atividades especiais destinadas a fortalecer ou fornecer um substituto temporário para as forças policiais locais a fim de ajudar a restaurar e/ou manter a ordem e segurança pública, o estado de direito e a proteção dos direitos humanos. É enfatizado que a compreensão do conteúdo das medidas de estabilização na prática nacional e estrangeira é diferente. Pesquisadores estrangeiros associam principalmente as medidas de estabilização a ações de aplicação da lei: garantindo a ordem e segurança pública, combatendo o crime, protegendo civis, etc. Em nosso país, uma interpretação mais ampla do termo foi formada, que, além de medidas puramente policiais, inclui medidas sociais, humanitárias, informativas e econômicas que abrangem a restauração e desenvolvimento abrangentes dos territórios desocupados. Propõe-se dividir as medidas de estabilização em gerais e especiais. O primeiro tipo está relacionado à restauração do poder do Estado no território desocupado, bem como à garantia da atividade vital de sua população civil. Medidas especiais de estabilização são executadas para prevenir a entrada de grupos de sabotagem e reconhecimento e grupos armados ilegais no território desocupado e cometer atos terroristas em infraestruturas e instalações de comunicação, garantindo a segurança e ordem pública, prevenindo e reprimindo crimes e outras infrações, eliminando as consequências de emergências e buscando pessoas que cometeram crimes contra os fundamentos da segurança nacional, crimes de guerra e outras infrações durante a ocupação do território. O número de disposições conceituais sobre a interpretação da definição, propósito, princípios, tipos e peculiaridades de aplicação das medidas de estabilização na Ucrânia foi formulado.