União Europeia ou União Atlântica?

Entende-se cada vez mais, claramente em alguns setores e nebulosamente em outros, que uma organização política eficaz não significa autocontenção por tratados que podem ou não serem observados, mas requer uma transferência de certos poderes do povo nos estados individuais para o povo do estado europeu. Pode parecer paradoxal, mas é verdade que quanto maior a necessidade e mais próximo se chega a esse ato, mais difícil se torna formalmente efetuar a mudança. A luta centra-se nas diferentes abordagens feitas pelos "federalistas", que favorecem um estado europeu com um governo de poderes limitados, mas efetivos, e os "funcionalistas", que acreditam que a cooperação intergovernamental será suficiente para resolver problemas sucessivos. Que esta é uma divisão que transpassa fronteiras nacionais ficou abundamente claro em Estrasburgo em agosto, quando membros de quase todas as delegações se dividiram em dois campos.…Por trás dessas dores de parto de uma união europeia está o anseio dos povos da Europa Ocidental por algo novo que promete atender às ameaças econômicas, militares e políticas à sua segurança. Contra o cansaço e a apatia superficialmente prevalentes na França, Itália e Alemanha Ocidental, a crescente consciência da Europa e a busca por soluções europeias para problemas é uma força positivamente conspícua. O povo desses territórios aprovou disposições constitucionais autorizando a transferência de soberania para uma organização supranacional. Intelectuais europeus lembram persistentemente uns aos outros que têm uma cultura comum, pois compartilham as mesmas crenças éticas e filosóficas fundamentais. A base ideológica do movimento por uma Europa unida é uma de suas principais características. Isso é claramente expresso no preâmbulo do Estatuto do Conselho da Europa. Aqui, os governos participantes reafirmam "sua devoção aos valores espirituais e morais que são o patrimônio comum de seus povos e a verdadeira fonte da liberdade individual, da liberdade política e do império da lei, princípios que formam a base de toda democracia genuína." É nesses termos que líderes responsáveis na Europa Ocidental reiteram enfaticamente que os arranjos que estão elaborando estão abertos ao povo de toda a Europa. O impulso dado ao movimento por união na Europa Ocidental pelos desenvolvimentos a leste do Elba desde 1945 pode ser considerado dificilmente superestimável. O distanciamento com que o Reino Unido vê esses desenvolvimentos na Europa Ocidental é perplexo.…O fato de que essa organização supranacional pode ser democraticamente responsável não parece ser amplamente compreendido no Reino Unido.…Mas todos os países da Europa Ocidental hoje compartilham até certo ponto o dilema da dependência econômica e militar dos Estados Unidos, que aumentou à medida que o movimento pela unidade europeia cresceu. Essa dependência levanta sérias dúvidas sobre se a segurança de uma Europa unida estaria assegurada sem nossa participação. Isso desafia a validade da união europeia em termos de seus objetivos fundamentais.…Na Europa Ocidental, o efeito da decisão de estabelecer um exército atlântico tem sido direto e imediato. Como evidência da séria intenção dos Estados Unidos de participar em preparativos defensivos efetivos, isso ajudou a dissipar o clima de hesitação e relutância com que os governos europeus ocidentais enfrentaram o rearmamento. Mais importante ainda, aceita sua afirmação de que o rearmamento efetivo em uma base nacional não é mais viável para nenhum estado europeu ocidental. Seu efeito nas aspirações europeias por união foi menos o centro das atenções do que seu efeito sobre o problema do rearmamento alemão.