Processos de Avaliação, Comportamento dos Quadros Locais e Processos de Desenvolvimento Local

Este estudo investiga o impacto das avaliações políticas sobre o comportamento dos principais quadros de condado e cidade no campo da China. O artigo é estruturado em duas partes. Na primeira seção, serão apresentadas as bases institucionais do sistema de avaliação para administrações locais na China rural. A seção concluirá com uma breve visão geral das reformas políticas iniciadas pelo centro para enfrentar algumas das deficiências percebidas do sistema atual. A segunda parte deste artigo apresentará as respostas comportamentais dos quadros locais às avaliações, conforme identificado em nossas entrevistas de pesquisa de campo e na literatura secundária. Torna-se óbvio que o sistema de avaliação de desempenho e suas metas tornaram-se um importante ponto de orientação para os quadros locais—embora existam variações importantes entre diferentes grupos de oficiais. Finalmente, na conclusão, será desenvolvido o argumento para uma perspectiva alternativa sobre avaliações de desempenho no contexto da China rural: de um lado, um canal para comunicação política especializada, direcionando o comportamento dos quadros e promovendo um sistema de incentivos; do outro lado, um gatilho para uma multiplicidade de respostas sociais dos principais quadros locais. No final, essas respostas sociais podem ter mais influência sobre o comportamento dos quadros do que os incentivos incorporados nas próprias avaliações.