Mudando de Curso: Quando os Governos Escolhem Redirecionar a Política Externa

Estamos em um período de profundas mudanças nas relações internacionais e na política externa. Esses desenvolvimentos chamam a atenção para o estado do nosso conhecimento sobre os processos de mudança na tomada de decisão governamental. Este ensaio revisa as contribuições de várias áreas da literatura conceitual e propõe um esquema para interpretar decisões em que um governo decide mudar a direção da política. Mudanças na política externa podem ser colocadas em um continuum que indica a magnitude da mudança, desde ajustes menores, através de mudanças de programa e objetivos, até mudanças fundamentais na orientação internacional de um país. Esses graus de mudança são examinados com relação a quatro agentes de mudança: (1) impulsionado por líderes; (2) defesa burocrática; (3) reestruturação doméstica; e (4) choque externo. As fases da tomada de decisão mediam entre as fontes de mudança e a magnitude da alteração na política. O ensaio conclui com um exame de proposições que sugerem condições sob as quais as fases da tomada de decisão podem aumentar a probabilidade de mudanças significativas.