Governando o Incontrolável

A aprendizagem ao longo da vida ocupa um lugar de destaque no discurso político, mas medidas específicas de qualquer substância são relativamente raras. O artigo argumenta que isso não é simplesmente um produto da má-fé política, da falta de recursos ou do fraco poder de lobby dos interesses envolvidos. Também está associado à natureza da aprendizagem ao longo da vida como uma questão política, agravada por mudanças na natureza do governo. A aprendizagem ao longo da vida é um fenômeno amorfo que depende do comportamento de uma variedade de atores, e não apenas ou mesmo principalmente do governo. Na medida em que envolve governos, ao contrário das escolas ou da educação superior, está difusa em uma gama de áreas políticas com diferentes estruturas ministeriais e interesses. Mudanças em direção a modelos não assistencialistas de prestação de serviços afetam particularmente áreas como a aprendizagem ao longo da vida, que são definidas pela necessidade de engajamento ativo de cidadãos e outros atores não governamentais. Como resultado, as iniciativas políticas geralmente têm sido limitadas ao prolongamento da educação inicial ou à reforma da formação profissional. Isso tem sérias consequências para aqueles envolvidos na gestão e entrega de programas de aprendizagem.