Contribuição da teoria do valor multiatributo para a resolução de conflitos na gestão de águas subterrâneas – aplicação ao sistema aquífero da Mancha Oriental, Espanha

Resumo. A implementação da Diretiva-Quadro da Água da UE exige abordagens de gestão participativa dos recursos hídricos. A tomada de decisão na gestão da quantidade e qualidade das águas subterrâneas é complexa devido à existência de muitos atores independentes, interesses heterogêneos dos stakeholders, múltiplos objetivos, diferentes políticas potenciais e resultados incertos. Interesses conflitantes dos stakeholders têm sido frequentemente identificados como um impedimento para a realização e o sucesso das regulamentações e políticas hídricas. A gestão de sistemas aquíferos complexos requer a clarificação das posições dos stakeholders (identificação das preferências e valores dos stakeholders), melhorando a transparência em relação aos resultados das alternativas, e movendo a discussão da seleção de alternativas para a definição de objetivos fundamentais (abordagem de pensamento baseado em valores), o que facilita a negociação. Os objetivos do estudo são analisar o potencial da teoria do valor multiatributo para a resolução de conflitos na gestão de águas subterrâneas e avaliar o benefício da incorporação dos stakeholders nas diferentes etapas do processo de planejamento, para encontrar uma solução globalmente satisfatória para a gestão das águas subterrâneas. A pesquisa foi conduzida no sistema aquífero da Mancha Oriental (Espanha), sujeito ao uso intensivo de águas subterrâneas para irrigação. Um conjunto complexo de objetivos e atributos foi definido, e as alternativas de gestão foram criadas por uma combinação de diferentes ações fundamentais, considerando diferentes etapas de implementação e mudanças futuras na disponibilidade dos recursos hídricos. Entrevistas foram conduzidas com grupos de stakeholders representativos usando uma plataforma interativa, mostrando simultaneamente as consequências das mudanças nas preferências para a classificação das alternativas. Os resultados mostram que a aprovação das alternativas depende fortemente da combinação de medidas e das etapas de implementação. As incertezas nos resultados foram notáveis, mas não influenciaram fortemente a classificação das alternativas. A redução esperada nos futuros recursos de águas subterrâneas devido às mudanças climáticas aumenta o potencial de conflito. A implementação do método em um estudo de caso muito complexo, com muitos objetivos e alternativas conflitantes e resultados incertos, incluindo cenários futuros sob condições limitantes de água, ilustra o potencial do método para apoiar decisões de gestão.