Theoretische Grundlagen des Managements der Aktivitäten von operativen Einheiten des Staatlichen Grenzschutzdienstes der Ukraine

Dieser Artikel widmet sich einer umfassenden Untersuchung und Systematisierung der theoretischen Grundlagen für das Management der Aktivitäten operativer Einheiten des Staatlichen Grenzschutzdienstes der Ukraine (SBGS). Die Relevanz des Themas ergibt sich aus der entscheidenden Bedeutung eines effektiven Managements der operativen und ermittlungsbezogenen Aktivitäten (OIA) zur Gewährleistung der nationalen Sicherheit und zum Schutz der Staatsgrenze, insbesondere im Kontext der umfassenden bewaffneten Aggression und der anhaltenden hybriden Bedrohungen. Trotz der hohen praktischen Bedeutung der Managementkomponente bleibt der Grad der wissenschaftlichen Entwicklung der entsprechenden theoretischen Grundlagen unzureichend, und die bestehenden Ansätze sind entweder zu allgemein oder berücksichtigen nicht die Besonderheiten der OIA. Basierend auf der Analyse der wissenschaftlichen Literatur in der Managementtheorie, der öffentlichen Verwaltung, der OIA-Theorie und der aktuellen Gesetzgebung sowie unter Verwendung systemischer, formal-logischer, vergleichend-rechtlicher Methoden und der Methode der Verallgemeinerung wird das Wesen des Managements der Aktivitäten der operativen Einheiten des SBGS als ein zielgerichteter, systemischer und überwiegend sozialer Prozess der Beeinflussung von Personal, Ressourcen und der operativen Situation offenbart. Es wird zwischen den Konzepten „Management“ und „Führung“ unter Berücksichtigung der Besonderheiten des SBGS als militärische Formation unterschieden. Ein umfassendes Set spezifischer Managementaufgaben im Bereich der OIA wird definiert und systematisiert. Diese Aufgaben umfassen die Entwicklung von Policies; regulatorische, methodologische, informationelle und analytische Unterstützung; organisatorische, personale und ressourcenspezifische Bereitstellung; Kontrolle über Rechtmäßigkeit und Effektivität; institutionelle Entwicklung; und Sicherstellung der Rechenschaftspflicht. Ein System von OIA-Managementprinzipien wird begründet, das sowohl allgemeine Managementprinzipien als auch besondere, die durch die Natur der OIA bestimmt sind, umfasst. Der Autor schlägt eine Klassifikation der OIA-Managementfunktionen innerhalb des SBGS vor und differenziert sie von den Funktionen der OIA als praktischer Tätigkeit. Wissenschaftliche Ansätze zur Klassifikation von Managementmethoden werden analysiert, und ein System von Methoden, das an die Besonderheiten der OIA angepasst ist, wird entwickelt: Entscheidungsfindungsmethoden, organisatorisch-strukturelle, administrativ-rechtliche, sozial-psychologische, wirtschaftliche und kontrolle-analytische Methoden. Die Formen des OIA-Managements werden untersucht – rechtlich (Verabschiedung normativer und individueller Akte) und organisatorisch (organisatorische Maßnahmen, logistische Operationen) – mit Beispielen ihrer Umsetzung in der Praxis des SBGS. Der Artikel trägt zur Überwindung der wissenschaftlichen Lücke bei, indem er ein ganzheitliches theoretisches Modell des OIA-Managements im SBGS formt. Die vorgestellte Systematisierung der theoretischen Grundlagen hat praktische Bedeutung für die Verbesserung von Managementprozessen, die Effizienz der operativen Einheiten zu steigern und dient als wissenschaftliche Grundlage für weitere Forschung und die Entwicklung angewandter Managementmethodologien in diesem Bereich.