Die Auswirkungen der Austerität auf die Handlungskapazität der lokalen Verwaltung

Wissenschaftler haben es als schwierig empfunden, die Auswirkungen der Austerität auf die politischen Ergebnisse zu identifizieren. Diese Schwierigkeit könnte entstanden sein, weil Studien dazu neigen, sich auf die Inhalte der nationalen und EU-Gesetzgebung oder die haushaltsmäßigen Reaktionen auf fiskalische Einschränkungen zu konzentrieren, anstatt einen ganzheitlichen Blick auf ‘Politik’ zu werfen. Anhand von Feldforschungen in zwei englischen Städten zeigen wir, wie ‘Abriss durch Arena-Verschiebung’ – exemplifiziert durch Reduzierungen der ‘Back-Office’-Kapazität der Umweltpolitik auf subnationaler Ebene – ein nuancierteres Verständnis der national-lokalen Interaktion und des politischen Wandels ermöglichen kann. Wir schlagen vor, dass solche Ansätze möglicherweise verbreitet sind, da sie es politischen Entscheidungsträgern ermöglichen, wahlweise beliebte ‘Frontline’-Dienste und sichtbarere Aspekte der Bereitstellung öffentlicher Güter zu schützen und dadurch Schuld für potenziell unpopuläre Entscheidungen zu vermeiden. Allerdings könnte der Abriss durch Arena-Verschiebung mittelfristig erhebliche Auswirkungen haben, da Einschnitte in ‘Back-Office’-Funktionen es subnationalen Akteuren erschweren könnten, zukünftig effektive Politik zu entwickeln, umzusetzen und durchzusetzen.