Administrative reform and the politics of management training in the People's Republic of China

Abstract: Since 1978 China has attempted to modernize its administration and to train and recruit younger and more professional managers, both in the state administration and in economic enterprises. Despite important efforts in this direction, this has created tensions in the traditional methods of recruitment and training of personnel by the Chinese Communist party. Traditional ideological training institutes, such as party schools have attempted to appropriate management training to preserve their prestige and primacy in recruitment despite their lack of adequately trained instructors. As a result, management education has been diluted by strong admixtures of ideology. As well as providing professional training, cadre training institutes become an important means to promote political favourites, whereas educated professionals may lack sufficient political influence to exercise their skills. The current crackdown in China represents one phase in a conflict over the objectives of political reform which has been going on for some years. Sommaire: Depuis 1978, la Chine tente de moderniser son administration, de recruter et de former des cadres plus jeunes, plus professionnels, B la fois pour I'administration de I'Etat et des entreprises. Des efforts considérables ont été déployés en ce sens, mais il en est résulté des tensions quant aux méthodes traditionnelles de recrutement et de formation du personnel par le Parti com‐muniste chinois. Les instituts traditionnels de formation idéologique, comme les écoles du Parti, cherchent B s'approprier cette formation des cadres pour sauvegarder leur prestige et conserver leur rôle prépondérant en matière de recrutement, bien qu'ils ne disposent pas de suffisamment d'enseignants dûment formés. Résultat: de fortes composantes idéologiques viennent atténuer la force educative des programmes. Non contents d'assurer la formation professionnelle, les instruits d'éducation servent à placer les favoris politiques, alors que de leur côté, les gens instruits et dotés d'une formation professionnelle ne jouissent pas toujours de I'influence politique nécessaire pour exercer et tirer parti de leurs compétences. La répression qui sévit actuellement en Chine constitue I'une des étapes d'un conflit qui dure depuis plusieurs années à propos des objectifs de la réforme politique.