Das LEADER-Programm und der Aufstieg der ländlichen Entwicklung in Spanien

In vielerlei Hinsicht war LEADER eine sehr bedeutende Intervention in Spanien. Vor LEADER war die ländliche Entwicklungspolitik nahezu völlig unbekannt, und allein aus diesem Grund stellte LEADER eine neue Kraft in ländlichen Angelegenheiten dar. Die Einladung zur Bildung territorialer Kooperationen war ebenfalls neu, und lokale Akteure erkannten schnell, dass es sich um ein wichtiges politisches Instrument handelte, um sowohl die Probleme ländlicher Gebiete als auch die Herausforderungen anzugehen, die mit den neuen Rollen verbunden sind, die der ländlichen Welt zugewiesen werden. Darüber hinaus hat LEADER anschließend materielle, lokale Auswirkungen erzielt, durch seine Fähigkeit, Investitionen in Entwicklungsprojekte zu generieren. Der Fortschritt von LEADER wurde durch die institutionellen Bedingungen des politisch-administrativen Systems reflektiert. LEADER wurde von den verschiedenen Ebenen als politisches Machtinstrument genutzt, was zu Konfrontationen führte, um die Kontrolle über das Programm zu gewinnen. Dennoch hat das Bewusstsein und die Akzeptanz der tiefer gehenden Philosophie hinter LEADER an Boden gewonnen, sodass es zunehmend als ein mächtiges Werkzeug zur Förderung der ländlichen Entwicklung im Allgemeinen und zur Belebung lokaler, kollektiver Aktionen anerkannt wird. Es wäre ungenau, LEADER als einen ‚großen Erfolg‘ zu beschreiben. Vielmehr hat es einen beginnenden Prozess gestartet, in dem eine neue demokratische und kooperative Kultur in ländlichen Gebieten geschaffen wird und ländliche Unternehmer eine verbesserte Entscheidungsfähigkeit erlangen.