Carottes, Bâtons et l'Évolution de la Politique Climatique des États-Unis

La loi sur la réduction de l'inflation (IRA), adoptée par le Congrès en 2022, représente le plus grand investissement fédéral dans la décarbonisation de l'histoire des États-Unis. La loi prévoit des centaines de milliards de dollars pour des crédits d'impôt pour l'énergie propre, des subventions aux gouvernements d'État et locaux, et d'autres incitations financières pour les investissements publics et privés. L'accent mis par l'IRA sur les incitations, ou "carottes", marque un changement significatif par rapport à l'accent mis sur la réglementation prescriptive et les pénalités, ou "bâtons", qui sont prédominants dans les politiques climatiques fédérales et étatiques antérieures à l'IRA. Cet article situe l'IRA dans le cadre existant des politiques climatiques et explore les impacts à long terme de la nouvelle loi. L'article commence par un aperçu des réglementations et des incitations fiscales pour réduire les émissions de gaz à effet de serre jusqu'en 2007. L'article discute ensuite de l'accent mis sur la tarification du carbone à travers la législation fédérale sur le cap-and-trade de 2003 à 2011, et du retour à la réglementation prescriptive sous le Clean Air Act lorsque ces projets de loi fédéraux ont échoué. L'article contraste ces efforts avec les incitations financières positives incluses dans l'IRA, suivant l'évolution du projet de loi et les circonstances politiques et économiques qui ont créé la fenêtre politique permettant au Congrès d'adopter une loi aussi marquante. L'article conclut par une discussion des impacts durables de l'IRA et de l'interaction entre les instruments politiques existants.