Adoption de techniques d'approvisionnement innovantes

Objectif Bien que les partenariats public-privé (PPP) aient été utilisés à l'international, le gouvernement néo-zélandais a seulement récemment commencé à envisager l'utilisation des PPP pour fournir des actifs et des services publics. Cependant, il existe une incertitude quant à savoir si le gouvernement néo-zélandais doit entrer activement dans des arrangements de PPP. Le gouvernement manque d'un outil de prise de décision robuste pour aider à choisir des méthodes d'approvisionnement alternatives. Les PPP sont considérés comme risqués, mais des options d'approvisionnement innovantes, avec des obstacles à surmonter avant qu'elles puissent devenir courantes. L'appréhension quant à l'utilisation des PPP exige que le gouvernement néo-zélandais ait une compréhension approfondie des moteurs et des obstacles, et comprenne également l'applicabilité de l'expérience internationale en matière de PPP à la Nouvelle-Zélande. L'objectif de cet article est d'examiner les moteurs et les obstacles à l'adoption des PPP en Nouvelle-Zélande et de fournir des détails sur la façon dont ces obstacles pourraient être surmontés par l'utilisation de solutions spécifiques au pays. Conception/méthodologie/approche Des entretiens semi-structurés avec de hauts responsables du secteur et des discussions en table ronde sont les méthodes de recherche utilisées. Résultats La recherche a révélé que les moteurs de l'adoption des PPP comprennent l'accélération de la fourniture d'infrastructures, une meilleure allocation des risques, des économies de coûts sur l'ensemble du cycle de vie, une amélioration de la qualité des services, un accès à des sources de revenus supplémentaires, des avantages pour le développement économique et social local, et une amélioration du contrôle des projets. Les résultats montrent que les moteurs semblent être plus que la sécurisation du financement privé pour l'infrastructure publique. Une plus grande efficacité dans l'utilisation des ressources a été soulignée par les praticiens néo-zélandais. En ce qui concerne les obstacles apparents, la recherche a montré qu'ils sont : des risques politiques, sociaux et juridiques, des conditions économiques et commerciales défavorables, des coûts de transaction élevés et des délais de mise en œuvre longs, des problèmes liés au secteur public et des problèmes avec le secteur privé. Des solutions possibles à ces obstacles sont tirées de recherches nationales et internationales et évaluées pour leur applicabilité à la Nouvelle-Zélande. Limitations/implications de la recherche L'article présente une discussion sur les préoccupations exprimées par l'industrie néo-zélandaise concernant les PPP à des niveaux stratégique, institutionnel et sectoriel. Les obstacles identifiés et les solutions suggérées fournissent quelques indications initiales sur la façon de procéder à la mise en œuvre des PPP en Nouvelle-Zélande. D'autres recherches doivent être réalisées pour comprendre les divers aspects clés identifiés ici (par exemple, le processus d'appel d'offres, l'accord contractuel et l'allocation des risques) et leurs effets plus larges. La recherche repose sur des entretiens avec un nombre limité de répondants de haut niveau du secteur, ainsi que sur les résultats généraux de trois discussions en table ronde du secteur. Par conséquent, des entretiens de suivi doivent être réalisés avec des partenaires du secteur privé, des sponsors et des organismes de financement, afin d'obtenir une vue plus large des problèmes à l'étude. Originalité/valeur Les résultats de la recherche sont utiles aux décideurs des secteurs public et privé en Nouvelle-Zélande. En comprenant les moteurs et les obstacles à l'adoption des PPP, et en posant des solutions à ces obstacles, l'industrie de la construction néo-zélandaise pourrait être mieux placée pour adopter des schémas de PPP.