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L'argument de cet article est que la GPRA, comme un certain nombre d'initiatives antérieures de réforme de la gestion fédérale, ne s'intègre pas facilement aux structures institutionnelles, aux fonctions et aux réalités politiques du système américain. Malgré la variété des efforts de réforme de la gestion au fil des ans, présentés sous différentes formes et déguisements, peu d'initiatives visant à traiter la gestion ont abouti à des changements significatifs. Cela ne veut pas dire qu'il n'y a eu aucune réalisation parmi les efforts de réforme. Mais la GPRA répète la tendance des architectes de la réforme de la gestion à se concentrer sur ce qui s'est avéré être des approches assez inefficaces. Le temps et l'énergie qui ont été consacrés à ce processus ont entraîné des coûts d'opportunité significatifs au sein du gouvernement fédéral. Cet article souligne les principales faiblesses de la GPRA. C'est un exemple typique de la difficulté de traiter la gestion fédérale comme une stratégie à l'échelle du gouvernement et un ensemble d'activités et d'exigences génériques. La communauté de l'administration publique s'est concentrée sur un ensemble d'institutions et de processus qui ne touchent pas vraiment le cœur des processus décisionnels de la nation. Ces réformes fonctionnent largement comme des positions ou des arguments rhétoriques sans la capacité d'influencer des processus politiques et budgétaires substantiels.
Beryl A. Radin (Samedi) a étudié cette question.