Résilience face à l'incertitude : leçons précoces de la pandémie de COVID-19

Les dynamiques transfrontalières du COVID-19 présentent un test sans précédent de la résilience organisationnelle. Au Royaume-Uni, le National Health Service (NHS), un talisman de la force collective contre les maladies, a eu du mal à faire face à l'insuffisance des tests viraux, des ventilateurs et des équipements de protection individuelle nécessaires pour lutter contre la pandémie. Dans cet article, nous réfléchissons aux dynamiques historiques et aux priorités stratégiques qui ont compromis les tentatives du NHS de naviguer dans ces temps troublés. Nous évoquons la littérature sur la résilience organisationnelle pour aborder 'le bon, le mauvais et le laid' de la préparation en matière de réponse à la pandémie actuelle. En particulier, nous nous appuyons sur les travaux fondamentaux de Meyer (1982) sur 'l'adaptation aux chocs', en explorant les échecs de préparation actuels. Nous soutenons qu'une dépendance excessive aux bénéfices d'efficacité perçus de la 'production allégée' et de la planification de continuité 'juste à temps' a remplacé la redondance stratégique et la marge dans le système. Cette focalisation stratégique n'était pas simplement le résultat d'un échec de prévoyance, mais plutôt d'un échec à agir de manière adaptative sur la connaissance des menaces et des faiblesses connues mises en lumière par des projections antérieures d'une menace pandémique inévitable. En conclusion, nous considérons comment le gouvernement britannique et le NHS doivent désormais subir une phase de 'réajustement', selon les termes de Meyer, à la lumière de ces échecs. Nous suggérons que la responsabilité indépendante de la préparation future nationale devrait être confiée au NHS, exempt de toute interférence politique. Cela fonctionnerait sous l'égide d'un organisme public de préparation, de résilience et de réponse aux urgences nationales, inscrit dans la loi, et similaire en gouvernance à la Banque d'Angleterre actuelle. Cela contribuera à garantir que la prévoyance soit accompagnée de durabilité et de force dans la protection du Royaume-Uni contre les menaces pandémiques futures.