Changement environnemental, succession de leadership et incrementalisme dans les administrations locales

Un modèle théorique des choix budgétaires stratégiques dans les administrations locales est développé et testé. Le modèle suppose que les décisions de dépenses sont une fonction des changements dans les circonstances environnementales et des caractéristiques des dirigeants locaux. Le changement environnemental est opérationnalisé à travers des mesures de charge de travail, de munificence et de contrôles réglementaires. La succession de leadership est définie comme le renouvellement des élites managériales et politiques. Ces variables environnementales et de leadership sont incluses dans un modèle statistique multivarié de l'incrementalisme budgétaire. Le modèle est testé sur les décisions de dépenses de 402 autorités locales anglaises de 1981 à 1996. Les résultats empiriques suggèrent que l'ampleur du changement budgétaire est fortement influencée par le changement environnemental mais faiblement par la succession de leadership. De plus, les contraintes environnementales se sont durcies pendant la période d'étude. Les caractéristiques des organisations du secteur public qui imposent des limites aux choix stratégiques des nouveaux dirigeants sont identifiées.