La participación como ‘creación de ciudad’: una evaluación crítica de la planificación participativa en el Área de Planificación Especial Mukuru en Nairobi, Kenia

Este documento lleva a cabo un análisis crítico de la participación empleada en la planificación de los asentamientos informales de Mukuru en Nairobi, Kenia. En 2017, estos asentamientos fueron declarados un Área de Planificación Especial (APE) por el Gobierno del Condado de Nairobi, lo que desencadenó un proceso participativo destinado a desarrollar un plan de desarrollo integrado para los asentamientos. El proceso del APE, examinado aquí como un modo de creación de ciudad, se entiende como un proyecto político que buscaba reorientar las relaciones de poder en la ciudad y redefinir las condiciones de la ciudadanía urbana. Permitió la entrada de los habitantes de Mukuru en dominios oficiales de participación con los que se comprometieron con otros interesados en identificar problemas urgentes dentro de los asentamientos, lo que llevó a intervenciones coproducidas. El documento examina cómo se entendió y probó la participación en el APE, sus aspectos transformadores y algunas trampas que socavaron el proceso.