Implementation of the International Classification of Functioning, Disability and Health in national legislation and policy in Japan

The purpose of this paper is to present the results of a survey on the implementation of the International Classification of Functioning, Disability and Health (ICF) in legislation and policy in the fields of health, welfare and disability in Japan. In pursuance of this aim, we scrutinized the relevant laws, regulations and policy statements issued in Japan in recent years. As a result, it was found that the ICF had been introduced into the following regional and national policy statements and legislations: (i) the ‘Biwako Millenium Framework for Action Towards an Inclusive, Barrier-free and Rights-based Society for Persons with Disabilities in Asia and the Pacific’; (ii) the ‘Basic Programme for Persons with Disabilities’; (iii) national medical and personal care insurance systems; (iv) the report of the commission on ‘the Care of the Elderly People’; (v) the report of the commission on ‘the Rehabilitation of the Elderly People’; (vi) disability prevention in the elderly population; (vii) support for an independent life for people with mental disability living in the community; (viii) disability prevention after natural disasters; and (ix) the survey and care of patients with asthma due to air pollution. Diese Studie soll die Ergebnisse einer Umfrage über die Durchführung der Internationalen Klassifikation der Funktionsfähigkeit, Behinderung und Gesundheit (ICF) in der Gesetzgebung und der Politik in den Bereichen Gesundheit, Wohlfahrt und Behinderung in Japan vorlegen. Zu diesem Zweck unterzogen wir die einschlägigen Gesetze, Regelungen und Grundsatzerklärungen, die in den letzten Jahren in Japan erlassen wurden, einer eingehenden Prüfung. Dabei stellten wir fest, dass die ICF mit in die regionale Grundsatzerklärung aufgenommen wurde wie beispielsweise beim Biwako Millennium Framework“ für die Schaffung einer inklusiven, zugänglichen und rechtsbasierten Gesellschaft für behinderte Menschen im Asien-Pazifik-Raum und bei vielen nationalen Gesetzen und Richtlinien in Japan, u.das Basisprogramm für Menschen mit Behinderung“, medizinische und persönliche Pflegeversicherungssysteme auf Nationalebene, der Bericht der Gemeinschaft über die Pflege älterer Menschen“, der Bericht der Gemeinschaft über die Rehabilitation älterer Menschen“, Prävention von Behinderung bei der älteren Bevölkerung, Hilfe und Unterstützung beim unabhängigen Leben von Menschen mit geistiger Behinderung in der Gemeinschaft, Prävention von Behinderung nach Naturkatastrophen und die Umfrage und Pflegeplanung für Patienten mit Asthma infolge von Luftverschmutzung. El propósito de este estudio es presentar los resultados de una encuesta sobre la inclusión de la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) en las leyes y las políticas de Japón sobre la salud, el bienestar y la discapacidad. Para ello examinamos en detalle los documentos de las leyes, regulaciones y políticas pertinentes emitidas en Japón en los últimos años. Hallamos que la CIF había sido incorporada en varias políticas regionales, como el «Marco de acciones de Biwako para el milenio hacia una sociedad inclusiva, sin barreras y donde se respeten los derechos de las personas discapacitadas de las regiones de Asia y del Pacífico», y en muchas legislaciones y políticas nacionales de Japón, entre ellas en el «Programa fundamental para personas discapacitadas», en los sistemas nacionales de seguros sanitarios y de cuidados personales, en el informe de la «Comisión para el cuidado de los ancianos», en el informe de la «Comisión para la rehabilitación de los ancianos», en la prevención de las discapacidades en la población anciana, en el apoyo a personas con discapacidades mentales para que lleven una vida independiente en su comunidad, en la prevención de las discapacidades después de un desastre natural, y en la planificación del seguimiento y el cuidado de los pacientes con asma causada por la contaminación del aire. L'objectif de la présente étude est de présenter les résultats d'une enquête portant sur la mise en application de la classification internationale ICF («International Classification of Functioning, Disability and Health») dans la législation et les politiques de santé, protection sociale et prise en charge des personnes handicapées au Japon. À ces fins, nous avons étudié de très près les lois, régulations et déclarations de politique pertinentes publiées au Japon au cours de ces dernières années. Il en résulte que l'ICF a été mise en application dans les déclarations de politique régionale comme le «cadre Biwako du millénaire pour l'action en faveur d'une société inclusive, sans obstacles et fondée sur le droit pour les personnes handicapées d'Asie et du Pacifique», ainsi que dans de bonnes nombreuses autres législations et politiques, notamment le «programme de base pour les personnes handicapées», les systèmes d'assurance nationale médicale et de soins personnels, le rapport de la commission sur «les soins aux personnes âgées», le rapport de la commission sur «la rééducation des personnes âgées», la prévention du handicap parmi la population âgée, le soutien à l'autonomie des personnes souffrant de handicap mental et vivant dans la collectivité, la prévention du handicap à la suite des catastrophes naturelles, ainsi que la planification des études et des soins à l'attention des patients souffrant d'asthme dû à la pollution de l'air.