Formation professionnelle et approche par les capacités

Formation professionnelle et approche par les capacités 1Par Jean-François ORIANNE et Céline REMY (Université de Liège) poursuit une série d'objectifs opérationnels, comme le développement du capital humain, l'intensification de l'accompagnement ou encore le développement des infrastructures.Dans quelle mesure l'approche par les capacités (AC) d'Amartya Sen offre-t-elle de nouvelles perspectives pour traiter la question délicate de l'effectivité d'une politique publique, comme par exemple les politiques de formation professionnelle ?Peut-elle servir de point d'appui à l'action publique dans ce domaine ?D'un point de vue opératoire, quelles seraient les dimensions à prendre en compte pour évaluer le développement réel des capacités des individus ou des groupes sociaux ?Selon nous, l'AC est particulièrement adéquate pour produire tant une évaluation qu'une théorie évaluative des politiques publiques d'emploi et de formation.Comme le souligne très justement Jean De Munck, l'AC n'est ni une théorie positive, ni une théorie normative : elle est une théorie évaluative « pluraliste » qui mêle constamment jugements de fait et jugements de valeur (De Munck, 2008 : 36).Suivant cette perspective, nous proposerons ici quelques pistes en vue d'une opérationnalisation des apports de l'approche par les capacités.Notons à cet égard que si l'opérationnalisation de l'AC constitue un véritable challenge pour l'analyse en sciences sociales (Zimmermann, 2006 ; Farvaque, 2008a), elle est aussi un défi ambitieux pour l'action publique (Salais et Villeneuve, 2005 ;De Munck et Orianne, 2008).