Counterfactual approach for assessing agri-environmental policy: The case of the Finnish water protection policy

Approche contrefactuelle pour évaluer les politiques agro-environnementales : le cas de la politique de protection de l’eau finlandaise Le présent document utilise l’approche contrefactuelle pour évaluer les impacts des programmes agro-environnementaux. Nous mettons l’accent sur l’évaluation ex-post des politiques dans le cas où le groupe de contrôle est de facto inexistant et le groupe de traitement couvre l’ensemble de la population. Nous utilisons un cadre théorique basé sur la maximisation du profit et sur les liens entre le comportement des agents et la réponse des systèmes environnementaux aux décisions économiques. L’optimisation en l’absence de politiques correspond au cas du contrôle, tandis que les politiques d’optimisation correspond au cas du traitement. Nous appliquons notre modèle pour évaluer les performances du Programme agro-environnemental finlandais visant à réduire le ruissellement des nutriments agricoles dans la mer Baltique. Nous démontrons que le Programme agro-environnemental finlandais n’atteint pas ses objectifs, car il ne parvient pas à anticiper les réponses des agriculteurs aux incitations créées par la Politique Agricole Commune et le Programme Agri-environnemental lui-même. L’analyse coûts-avantages du programme montre des avantages nets négatifs.