揭开市政府的黑箱：探索荷兰地方公务员在公民参与和权力下放中的生活经验

摘要：公民参与和赋权在西欧福利国家的政治议程中占据重要位置。它们通常通过权力下放的过程来实现，并呼吁‘基于地方’的工作。现有研究集中于公民体验或决策者动机，忽视了作为调解者的（市级）公务员的视角。使用关怀伦理框架，我们考察了‘特权不负责任’的概念在地方决策过程中的背景，以帮助我们理解公务员如何在地方决策空间内协商地方倡议。通过与二十三位市级公务员和管理者进行半结构化的深入访谈，我们表明他们经常感受到关怀的缺失，并且避免对公民表达的关切承担共同责任。我们展示了‘特权不负责任’如何依赖于隐性和规范性，并且是地方政治关系和制度压力的结果。公民参与中的‘象征性’形式使市级公务员很难对公民承担‘关怀’责任，这对他们的工作满意度产生了影响。