疫情条约谈判中的主要法律问题及解决方案研究

2021年12月，世卫组织的194个会员国开始达成共识，启动根据世卫法草拟和谈判疫情条约的过程。尽管已经有应对疫情等突发公共卫生事件的公共卫生紧急情况国际关注（PHEIC）制度，但该制度不足以应对全球疫情事件。草案《世卫组织疫情协议》反映了截至2024年5月24日的谈判过程。谈判团队面临诸如疫情条约与国际卫生条例之间关系的处理、合同模式的确定、疫情定义权的归属以及争端解决机制的构建等法律问题。通过对当前草案条款的研究以及与其他条约的比较分析，本文探讨了区分疫情条约和国际卫生条例（IHR）功能的必要性，采用软硬结合的合同模式，建立开放透明的疫情确定机制，改革世卫组织的制度功能，以及建立有效的争端解决机制，以解决上述问题。最终，将实现国际公共卫生治理中的公平与公正。